Opłata uzdrowiskowa i miejscowa – pytania i odpowiedzi
1. Czym jest opłata uzdrowiskowa, a czym opłata miejscowa?
Są to opłaty lokalne pobierane od turystów na podstawie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz uchwał Rady Miejskiej w Szczawnicy. Fundusze te są przeznaczane na rozwój infrastruktury turystycznej i utrzymanie walorów uzdrowiskowych regionu.
2. Kto musi wnosić opłatę?
Opłatę płaci każda osoba fizyczna, która przebywa w danej miejscowości dłużej niż dobę w celach:
- Turystycznych
- Wypoczynkowych
- Szkoleniowych
- Zdrowotnych (dotyczy wyłącznie opłaty uzdrowiskowej).
3. Jaka jest różnica między opłatą uzdrowiskową a miejscową?
Główną różnicą jest status miejscowości oraz cel pobytu. Co ważne – opłaty te wykluczają się wzajemnie. W jednej miejscowości pobiera się tylko jeden rodzaj opłaty.
- Opłata uzdrowiskowa – pobierana jest wyłącznie w miejscowościach posiadających oficjalny status uzdrowiska. Dodatkowo obejmuje osoby przyjeżdżające w celach zdrowotnych.
- Opłata miejscowa – pobierana jest w miejscowościach, które nie są uzdrowiskami, ale posiadają korzystne właściwości klimatyczne i walory krajobrazowe.
4. Czy można pobierać jednocześnie opłatę uzdrowiskową i miejscową?
Nie. Zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych, od osób, od których pobierana jest opłata uzdrowiskowa, nie wolno pobierać opłaty miejscowej. Opłaty te wzajemnie się wykluczają.
5. Gdzie dokładnie obowiązuje opłata uzdrowiskowa?
Opłata uzdrowiskowa obowiązuje wyłącznie na terenie miejscowości Szczawnica.
6. Gdzie dokładnie obowiązuje opłata miejscowa?
Opłata miejscowa obowiązuje wyłącznie na terenie miejscowości Jaworki oraz Szlachtowa.
7. Czy „opłata klimatyczna” i „opłata za powietrze” to poprawne nazwy?
Nie, obie nazwy są potoczne, a ta druga jest dodatkowo błędna.
- Opłata klimatyczna: W polskim systemie prawnym takie sformułowanie w ogóle nie istnieje. Prawo posługuje się pojęciami opłata miejscowa i opłata uzdrowiskowa. Sformułowanie opłata klimatyczna jest jednak spotykane w języku codziennym, ponieważ gminy mają ustawowe prawo pobierać te pieniądze ze względu na korzystne właściwości klimatyczne danego regionu.
- Opłata za powietrze: Sformułowanie całkowicie błędne i mylące. Turysta płaci za dobowy pobyt turystyczny, a nie za oddychanie. Ponadto na pojęcie właściwości klimatycznych składa się znacznie więcej czynników niż samo powietrze. Są to m.in. nasłonecznienie, ciśnienie, wilgotność, ukształtowanie terenu oraz bliskość morza lub gór.
8. Czy opłata jest obowiązkowa?
Tak, opłata jest obowiązkowa. Obowiązek jej zapłaty przez każdego turystę wynika bezpośrednio z polskiego prawa (ustawy o podatkach i opłatach lokalnych) oraz aktualnych uchwał Rady Miejskiej w Szczawnicy.
Właściciel obiektu noclegowego ma prawny obowiązek doliczyć tę kwotę do kosztów Twojego pobytu.
9. Jak i kiedy pobierana jest opłata?
Opłatę pobiera się na miejscu, bez odrębnego wezwania. Najczęściej dzieje się to:
- W dniu przyjazdu turysty.
- Podczas ostatecznego rozliczania pobytu.
10. U kogo należy uregulować opłatę?
Płatność przyjmują inkasenci wyznaczeni przez Radę Miejską. W praktyce są to osoby prowadzące Twój nocleg:
- Właściciele hoteli i pensjonatów.
- Właściciele kwater prywatnych i pokoi gościnnych.
- Gospodarze apartamentów i domków letniskowych.
- Zarządcy innych obiektów noclegowych.
11. Kto jest zwolniony z opłaty uzdrowiskowej i miejscowej?
Zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych, z opłat całkowicie zwolnione są następujące osoby:
- Grupy szkolne – zorganizowane grupy dzieci oraz młodzieży szkolnej.
- Pacjenci – osoby przebywające na leczeniu w szpitalach.
- Osoby niewidome – osoby niewidome oraz ich przewodnicy.
- Właściciele domów letniskowych – osoby, które w danej miejscowości płacą już podatek od nieruchomości za swój dom letniskowy.
- Dyplomaci – członkowie personelu dyplomatycznego i urzędów konsularnych (na zasadzie wzajemności).
12. Czy opłatę płaci się za pobyt jednodniowy?
Nie. Obie opłaty pobiera się wyłącznie od osób, które spędzają w miejscowości dłużej niż dobę. Jeśli przyjedziesz rano i wyjedziesz tego samego dnia wieczorem (bez nocowania), opłata nie zostanie naliczona.
13. Czy dzieci muszą płacić opłatę?
Tak. Przepisy nie zwalniają automatycznie wszystkich dzieci z tej opłaty. Dzieci są zwolnione tylko wtedy, gdy przyjeżdżają w ramach zorganizowanej grupy dzieci i młodzieży szkolnej (np. zielona szkoła, wycieczka klasowa, kolonia).
14. Czy pobyt służbowy lub szkolenie zwalnia z opłaty?
Nie. Wyjazd w celach służbowych lub delegacja nie zwalniają z tego obowiązku. Ustawa wprost wskazuje, że pobyt w celach szkoleniowych również podlega opłacie.
15. Jak i komu należy przekazać pobraną opłatę?
Płatności dokonuje się bezpośrednio u inkasenta – czyli najczęściej u właściciela hotelu, pensjonatu, kwatery prywatnej czy apartamentu, w którym się zatrzymujesz.
- Obowiązek właściciela: Ma on prawny obowiązek pobrać tę kwotę (osobno, poza ceną usługi noclegowej), wydać turyście oficjalne potwierdzenie (w Szczawnicy na drukach kwitariusza K-103) i odprowadzić środki do gminy.
- Alternatywa: Osoby niekorzystające z usług noclegowych mogą uiścić opłatę bezpośrednio bez wezwania w kasie Urzędu Miasta i Gminy Szczawnica lub przelewem na konto bankowe urzędu.
16. Czy właściciel noclegu (inkasent) otrzymuje wynagrodzenie za pobór opłaty?
Tak. Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w Szczawnicy, inkasentom dokonującym poboru przysługuje wynagrodzenie prowizyjne w wysokości 5% prawidłowo zainkasowanych i wpłaconych kwot.
17. Czy opłata lokalna podlega opodatkowaniu podatkiem VAT i ewidencjonowaniu na kasie fiskalnej?
Nie. Opłaty te mają charakter publicznoprawny (są rodzajem podatku lokalnego) i nie stanowią elementu komercyjnej usługi noclegowej. W związku z tym:
- Nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.
- Nie ma obowiązku rejestrowania ich na domowej kasie fiskalnej obiektu noclegowego.
- Pobranie opłaty dokumentuje się dowodem wpłaty (np. kwitariuszem) lub odrębną pozycją na fakturze oznaczoną jako „np.” (nie podlega opodatkowaniu).
18. Czy inkasent musi zbierać dane osobowe turystów płacących opłatę?
Tak, jest to obowiązek prawny. Aby prawidłowo rozliczyć się z urzędem gminy, inkasenci muszą prowadzić ewidencję osób zobowiązanych do uiszczania opłaty.
Ewidencja ta zawiera:
- Imię i nazwisko turysty.
- Adres zamieszkania.
- Dokładny okres pobytu (liczba dni).
- Kwotę pobranej opłaty.
Dane te są zbierane wyłącznie w celu weryfikacji podatkowej przez Urząd Miasta i Gminy Szczawnica, co jest w pełni zgodne z przepisami o ochronie danych osobowych (RODO).
19. Na co gmina przeznacza zebrane pieniądze z opłat lokalnych?
Środki te trafiają bezpośrednio do budżetu gminy, skąd są inwestowane w podnoszenie atrakcyjności turystycznej regionu. Pieniądze te finansują m.in.:
- Infrastrukturę turystyczną – budowę i utrzymanie ścieżek rowerowych, deptaków, parków dolnych i górnych oraz promenad nad Grajcarkiem.
- Utrzymanie czystości – sprzątanie szlaków spacerowych, dbanie o zieleń miejską i infrastrukturę uzdrowiskową.
- Promocję i rozrywkę – organizację ogólnodostępnych wydarzeń kulturalnych, koncertów oraz promocję Szczawnicy, Jaworek i Szlachtowej.
Informacje podstawowe na temat opłaty uzdrowiskowej i opłaty lokalnej dostępne są pod linkiem poniżej:
Opłata uzdrowiskowa i opłata miejscowa - informacje
Informacje dotyczące sposobu płatności dostępne są pod linkiem poniżej:
Gdzie i jak zapłacić?
Informacje dla inkasentów, zakresy terytorialne, wysokości stawek, obowiązki inkasenta, terminy i metody odprowadzania środków oraz procedury w przypadku odmowy dostępne są pod linkiem:
Informacje dla inkasentów
Informacje prawne oraz procedury dostępne pod linkiem poniżej:
Informacje prawne/procedury